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宋朝官制爵位

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導讀:宋朝的官制是以中央朝廷的中書門下和樞密院分掌政、軍大權的二府制為其特征的。宋代的樞密院是掌管全國軍務的最高機構,專管兵籍、虎符,有調動軍隊的權力,但須經皇帝批準。在宋代,一般把副宰相“參在政事”與樞密院的首腦稱為“執政”,而把宰相和執政合稱為“宰執”。后宋朝還高有翰林學士院,它不屬于以宰相為首的中央行政系統而直屬于皇帝。負責為皇帝草擬制造、國書等。設立三司,三司總管全國財政,權力很大,地位僅次于二府。御史臺為最高監察機構,御史的任用由皇帝直接掌管,宰相不得過問。
目錄
(一)中樞機構的演變 
(二)中央行政機構的演變 
(三)臺諫制度的演變 
(四)軍事制度的演變 
(五)地方官制的特點 
詳說宋朝官制
宰執
三省六部 
樞密院與三衙 
三司使 
地方官制
監察機構 
諸寺監 
內侍省 
翰林學士 
館閣學士 
兵制 
宋朝一品至九品官職名稱
宋代爵位及分封規矩
宋朝宰相一覽表
宋朝官制是以中央朝廷的中書門下和樞密院分掌政、軍大權的二府制為其特征的。 
宋代樞密院是掌管全國軍務的最高機構,專管兵籍、虎符,有調動軍隊的權力,但須經皇帝批準。在宋代,一般把副宰相“參在政事”與樞密院的首腦稱為“執政”,而把宰相和執政合稱為“宰執”。后宋朝還高有翰林學士院,它不屬于以宰相為首的中央行政系統而直屬于皇帝。負責為皇帝草擬制造、國書等。設立三司,三司總管全國財政,權力很大,地位僅次于二府。御史臺為最高監察機構,御史的任用由皇帝直接掌管,宰相不得過問。宋朝最初是州、縣兩級地方官制,宋太宗以后發展為路、州、縣三級制度。宋代最低一級的地方行政機構是縣,設縣令為長官。州的長官是朝廷委派文職京官前來“知某州事”的,所以又簡稱知州。與州同級的還有府、軍、監。路為后行政區劃。 

(一)中樞機構的演變 

宋朝中樞機構為“二府制”,即設中書和樞密院兩個機構“對持文武二柄,號為二府”。二府制的特點就是文武分權。 
宋朝的“中書”,與唐朝的“中書門下”性質相同,是宰相辦公的地方。中書之外,尚書、門下兩省名號雖存,但已成外朝,不是宰相機構。 
宋初,沿襲唐朝后期制度,以“同中書門下平章事(簡稱“同平章事”)為宰相,而以參知政事為副相。從尚書丞。郎到三師皆可加此等銜為宰相或副相。尚書令、侍中、中書令等三省長官,品高位重常“缺而不置”。 
元豐改制,以尚書左仆射兼門下侍郎行侍中事,為首相;以尚書右仆射兼中書侍郎行中書令事,為次相。 
名義上恢復三省,實際上趨于一省,次相以兼中書侍郎因請旨而更接近皇帝。副相,包括門下侍郎、中書侍郎和尚書左、右丞?;兆跁r,一度將首相改為太宰,次相為少宰。 
   
南宋初年,以尚書左、右仆射同中書門下平章事為宰相,門下侍郎。中書侍郎并改為參知政事為副相,廢尚書左、右丞官。從宰相官稱來看,三省已并為一省。孝宗時,索性將尚書左、右仆射同中書門下平章事改為左、右丞相,參知政事未變(左。右丞相,唐玄宗時為尚書省長官,宋為中書的長官)。 
宋朝還有一些特殊宰相官稱。蔡京權勢最盛時曾任“太師總領三省事”,文彥博、呂公著曾以元老任“平章軍國重事”和“同平章軍國重事”。南宋韓侂胄當權時,曾任“平章軍國事”。他不用軍國“重”事稱號,因為加上“重”字測權力受限制,只能過問重事;用“同”則權力不專⑴。蔡、韓的稱號都是權臣耍弄權術的一種伎倆,并非宋朝常制。 
樞密院的由來,也不一般。唐朝有左、右內樞密使,向由宦官擔任。唐朝后期的樞密院是在三省之外復有一省,內樞密使是在宰相之外復有宰相,是正常國家機構之外的多余機構,是君主專制制度下宦官擅權的產物。唐末朱溫在奪取政權之前,把掌握朝廷實權的宦官殺掉,改用文士為樞密使;同時使樞密使由全面掌權改變為專管軍事。宋朝繼承了五代的制度,也設立了專管武事的樞密院這一機構和樞密使這一職官。 
二府制下樞密使的設置,分了宰相的權,形成文武分權;同時又侵奪了原來專管軍事的兵部的權力,宋朝樞密院長官自稱“本兵”。 樞密院長官的官稱,宋初為樞密使和樞密副使,或稱知樞密院事、同知樞密院事、簽書(署)和同簽書樞密院事。元豐改制,專用知樞密院事、同知樞密院事等官稱。改制時,曾討論樞密院機構是否繼續存在,有人建議把權力合并于兵部。神宗強調祖制,他說:“祖宗不以兵柄歸有司,故專命官統之,互相維制,何可廢也?”⑵因而元豐改制時唯獨把樞密院這一機構保留了下來。宋朝的樞密使、知樞密院事照例用文人充任,副職有時用武人,充分體現了重文輕武的政制特點。 
宋朝有“宰執”這一提法,是宰相和執政的合稱。宰指宰相,只限于同平章事、尚書左仆射兼門下侍郎和尚書右仆射兼中書侍郎,以及南宋的尚書左、右仆射同中書門下平章事和左、右丞相等首相和次相。副相包括參知政事,門下侍郎,中書侍郎,尚書左、右丞,與樞密院正副長官,合稱“執政”。 
宋初,中書和樞密院對掌文武二柄,權力不能合在一起,因此無宰相兼樞密使的情況。后來因用兵西夏,宰相與樞密院長官不相通氣,對軍事指揮不利,于是在慶歷年間一度由宰相兼樞密使。西夏用兵結束,又恢復原狀,兼職沒有形成制度。到了南宋,一些權臣秦檜、史彌遠、賈似道等都曾以宰相兼任樞密使,但還不是定制。寧宗以后,宰相兼樞密使才成為定制。宰相不能兼樞密使,是防止大臣權重威脅皇權。后來權臣兼任兩職,確實曾使皇權受到影響。 
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